1950年，中華人民共和國政務(wù)院公布的《全國稅政實施要則》中已列有薪給報酬所得稅。由于中國長期實行低工資制，且個人收入來源渠道單一，因而這種稅一直未開征。

　　企業(yè)和個人按照國家或地方政府規(guī)定的比例提取并向指定金融機構(gòu)實際繳納的住房公積金、醫(yī)療保險費、基本養(yǎng)老保險金，不計入個人當期的工資、薪金收入，免征個人所得稅。超過國家或地方政府規(guī)定的比例繳付的住房公積金、醫(yī)療保險費、基本養(yǎng)老保險金，其超過規(guī)定的部分應(yīng)當并入個人當期工資、薪金收入，計征個人所得稅。個人領(lǐng)取原提存的住房公積金、醫(yī)療保險費、基本養(yǎng)老保險金時免征個人所得稅。

　　稅制改革前

　　為了適應(yīng)經(jīng)濟體制改 革和對外開放的需要，1980年全國人民代表大會常務(wù)委員會公布了《中華人民共和國個人所得稅法》，既適用于外籍居民，也適用于本國公民。但是，由于這個稅法主要是針對外籍人員的收入水平和消費水平制定的，一些征稅辦法不完全適應(yīng)中國公民的實際情況。1984年以后，隨著分配形式的多樣化和個人收入渠道的增多，個人之間的收入差距開始拉大，社會分配不公的矛盾日趨突出。為了調(diào)節(jié)部分社會成員的較高收入，緩解分配不公的矛盾，保障社會安定，更好地體現(xiàn)社會主義按勞分配的原則，國務(wù)院于 1986年9月發(fā)布了《中華人民共和國個人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》，并決定自1987年1月1日開征。適用于中國公民。繳納個人收入調(diào)節(jié)稅的，不再繳納個人所得稅。

　　稅制改革后

　　1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過了關(guān)于修改中華人民共和國個人所得稅法的決定，同時公布了修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》，自1994年1月1日起施行。原來實施對個人收入征稅的《中華人民共和國個人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶所得稅暫行條例》即行廢止。